NIMBYとは - 発生のメカニズムと解決方法¶

NIMBYとは¶

NIMBY（ニンビー）とは、Not In My Back Yard（我が家の裏庭にはお断り）の頭文字をとった造語。

その施設が社会全体にとって必要なことは認めるが、自分の家の近くに設置されることには反対する態度や手段のこと。

重要

NIMBYは「態度や手段」のことであり、迷惑施設（LULU）の別称ではない。

NIMBYという言葉には「便益（電力供給）だけはただ乗りしながら、リスクには反対する」という揶揄が込められていた。

アメリカの郊外住宅地では、道路に面した表側と隔離された裏庭はプライベートな憩いの場。その親密な空間を侵犯されることへの拒否反応がNIMBYの源。

NIMBYの構成要件：「自分のそばに作らせない」だけでなく「別の場所に配置することを望んでいる」必要がある（総論賛成・各論反対）。

用語	意味	例
LULU（Locally Unwanted Land Use）	迷惑施設（近隣にとって望ましくない土地利用）	住宅地周辺に公営ギャンブル場や刑務所ができる場合
NIABY（Not In Anyone's Back Yard）	どこにも作ってほしくない	廃棄物の最終処分場や焼却施設
YIMBY（Yes In My Back Yard）	ぜひうちの裏庭に作ってほしい	市街地の再開発（新たな住宅供給）など

迷惑施設は一部の地域（受苦圏）には迷惑だが、社会全体（受益圏）には便益をもたらす必要悪。「いかに公正な手続きで施設立地計画を立て、住民に納得してもらうか」が課題。

NIMBYは施設だけでなく、社会的弱者（犯罪者、障がい者、外国人、性的マイノリティ等）にも向けられる。

1950年代〜の「脱施設化」の動きがきっかけ。かつて施設に隔離されていた人々が社会に戻ってきたことで、スティグマ（社会的ラベル）による多数者の少数者排除が顕在化した。

スティグマ（ゴッフマン、2001）：見た目や特徴の違いが広く共有されたとき、多数者が少数者を「逸脱者」とレッテル貼りして排除する際の目印。

NIMBYのパラドックス: 「弱者を排除している！」と批判して地域住民を対象化する告発者もまた、知らず知らずのうちに「排除」を行ってしまう。

外部によって要約された住民の主張： - 「青山ブランドに傷がつく、地価が下がる、子どもが騒ぎをおこしたら近所迷惑」 - 「地価の下落や治安の悪化」

実際には、港区に寄せられた意見全体の8割が賛成、反対は1割にとどまった（2021年時点）。

グループ	特徴的な言葉
「賛成」グループ	社会・問題・支援・意見
「その他」グループ	説明会・説明・南青山・青山・土地・住民

「その他」グループの特徴語は「説明会」「説明」→ 反対派の中心的な主張は「決定するまでのプロセスが不透明」という点だった。

「他の区有地を検討したかも不明。南青山が適地と言われても納得できない。説明がなく突然、計画を知った住民がほとんどだ」— 反対団体副会長

NIMBY症候群を抑えるには「公正さ（fairness/equity）」が重要。しかし「公正さ」には2種類ある：

公正の種類	意味
分配的公正（Distributive fairness）	結果としての配分が公正であったかどうか
手続き的公正（Procedural fairness）	意思決定プロセスが公正であったかどうか

行政・事業者が重視しがちな「分配的公正」（最適地選定の結果）だけでは不十分。住民が求めるのは「手続き的公正」（プロセスへの参加と透明性）。

NIMBY問題に万能の解決策はない。対策のゴールは「マイナス要因をできる限り小さくすること」。

事業主体と地域住民の間で「2つの公正のミスマッチ」を減らす工夫が重要： - 計画段階から住民を意思決定プロセスに参加させる - 立地選定の根拠と代替案の検討過程を透明にする - 「説明会」を事後報告ではなく、双方向の対話として設計する